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HACIA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA PESCA
EN EL SITIO RAMSAR JAAUKANIGÁS

· Pescadores, científicos, funcionarios y ONGs discutieron las claves para el manejo sustentable de las pesquerías en el norte santafesino.
· También analizaron el reciente informe del estudio “Evaluación del Recurso Sábalo en el Paraná”, coordinado por Pesca de la Nación.

El encuentro permitió avanzar hacia un acuerdo de todas las partes responsables, incluyendo los usuarios y beneficiarios del recurso.
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Reconquista, 27 julio 2007 (prensa Proteger).- La Fundación PROTEGER informó hoy sobre los resultados del taller “Claves para el Manejo Sustentable de las Pesquerías en el Sitio Ramsar Jaaukanigás” que se llevó a cabo en esta ciudad en el marco del proyecto “Capacitación y participación para el diálogo y la definición de políticas de manejo de los recursos pesqueros en el Sitio Ramsar Jaaukanigás”. El trabajo es realizado por Proteger gracias al apoyo del Fondo Respuesta, una iniciativa de la Fundación Futuro Latinoamericano, FFLA.

“Esta nueva instancia de taller convocó y permitió trabajar en forma participativa a los distintos sectores y actores clave involucrados en la problemática pesquera del norte santafesino”, dijo la responsable del programa Agua, Humedales y Pesca de PROTEGER, Julieta Peteán. “El encuentro permitió avanzar hacia un acuerdo de todas las partes responsables, incluyendo los usuarios y beneficiarios del recurso”, aseguró la experta.

Estuvieron presentes el titular de la Subsecretaría de Recursos Naturales y Pesca de la provincia de Santa Fe, Alejandro Larriera; diputados y senadores provinciales y nacionales; representantes de la Municipalidad de Reconquista; asociaciones y grupos de pescadores de los departamentos General Obligado y San Javier; representantes de la REDEPESCA de Santa Fe, Entre Ríos, Chaco y Corrientes; directivos del Concurso Argentino de Pesca del Surubí; la mesa de trabajo de asuntos pesqueros de Reconquista; el Comité Intersectorial de Manejo del Sitio Ramsar Jaaukanigás; investigadores y docentes del Conicet, la Universidad Nacional del Litoral y la Universidad Tecnológica Nacional, y miembros de ONGs.

El rol del Estado, la investigación y las normas 

El Subsecretario Alejandro Larriera planteó en su alocución, que “la provincia de Santa Fe está sobre-legislada en esta materia”. Larriera aseguró además que “el 90 por ciento de los esfuerzos de control están puestos en los frigoríficos, el 8 por ciento en las rutas y un porcentaje muy pequeño en los pescadores”.

En ese punto, Larriera precisó que entre las principales actividades se encuentran la elaboración del padrón de pescadores de la provincia, el seguimiento a las recomendaciones del estudio del INIDEP y la Subsecretaría de Pesca nacional con la participación de otros organismos, y dar una mayor importancia al Consejo Provincial Pesquero, aunque aclaró que la opinión de este organismo “no es vinculante”.

También funciona de manera “no vinculante” el Comité Intersectorial de Manejo del Sitio Ramsar Jaaukanigás, creado por resolución de la Secretaría de Ambiente de Santa Fe (SMADES), de acuerdo a lo explicado por sus representantes, Nilda Raffín y Alejandro Giraudo. “La responsable del manejo es la Secretaría y nosotros damos recomendaciones que el órgano político puede aplicar o no”. En la actualidad tratan temas de manejo. “Es un proceso lento que requiere un diagnóstico previo”, aunque destacaron las actividades de difusión y la inclusión en la currícula escolar de este humedal de importancia internacional.

El representante de la Mesa de Trabajo de Pesca, Juan Lucas Cracogna, consideró que “el Estado tiene un rol definitivo en la conservación del recurso pesquero”. Y recordó que la mesa que integra viene llevando adelante reclamos formales ante la SMADES desde 2002.  Entre ellas, rememoró una solicitud de más de 1.000 vecinos efectuada en noviembre de 2004 remitida no sólo a ese organismo santafesino, sino también  al Gobernador, Jorge Obeid, y a la Cámara de Diputados, solicitando la urgente reglamentación de la Ley 12.212, que actualmente solo lo está en un tercio. Y según su punto de vista, esto “no deja de ser un texto elegante si no se reglamenta”. Además, recordó que desde la Mesa de Trabajo, a fines de 2005, el grupo de vecinos encaró una Acción de Amparo, que sigue su curso.

En este contexto, el guardaparque nacional Sergio Larosa sostuvo que “la investigación es fundamental para tomar decisiones de manejo”, y postuló que la misma “debe ser integral, no parcializada y eso sólo se logra con participación”. Resaltó que los guardafaunas “deben ser bien rentados y capacitados”.

A su turno, Norberto Oldani del Grupo de Recursos Pesqueros del Intec-Conicet, afirmó que “el sistema se va a recuperar si actuamos con responsabilidad, sentido común y establecemos adecuados criterios de manejo”.

Oldani dio a conocer datos de los concursos de pesca del surubí para reflejar la situación actual. “Un pescador deportivo en 1.990 tenía que pescar 80 horas para sacar un surubí de 80 cm., hoy tiene que pescar 2.000 horas”, ejemplificó. Precisó luego que en esta situación “un gran impacto son las represas y simultáneamente el aumento de exportación de sábalo”.

“Se sacaron 45 mil toneladas un año, 34 mil otro, y ahora se proyecta sacar 14 mil, porque es todo lo que queda”, advirtió Oldani, quien no dudó en subrayar que en el presente “no está siendo respetado el valor del sábalo como especie clave”. Por lo cual vaticinó que “si no respetamos las reglas de la naturaleza podemos discutir mucho pero no vamos a lograr nada”.

Por su parte el doctor Claudio Baigún, del Laboratorio de Ecología Pesquera del Intech – Conicet, informó que hay una carencia de estadísticas pesqueras adecuadas y por este motivo se manejan estadísticas de la exportación. Esta situación fue calificada por el investigador como “una vergüenza”, aunque también admitió que “gracias a eso podemos conocer algo de lo mucho que se está pescando”.

“Una de las consecuencias de las pesquerías de acceso abierto, como éstas, y que están sometidas a niveles importantes de explotación, es la sobrepesca. Pero la gente invirtió en botes y artes de pesca. Nadie se quiere retirar de la pesquería. Y el razonamiento es: ‘antes de que otro se lleve lo poco que queda me lo llevo yo’”, expresó.

En ese orden, agregó que “sin embargo, en esta situación de máximo esfuerzo, la captura total puede aumentar; y se escuchan argumentos como ‘nos va mejor que antes porque la captura aumenta’, pero el problema es que hay reemplazo de especies”. Y aseguró: “En la zona de Confluencia (del río Paraná con el Paraguay) la captura total, dicen algunos, ha aumentado, pero no es un indicador de que la pesquería esté bien, porque podemos estar cambiando un surubí por 200 bagres amarillos, que no tienen el mismo valor desde el punto de vista de la calidad de la pesquería”.

El lugar de los pescadores artesanales

El Coordinador REDEPESCA Zona Norte, Roberto Flores, de la Asociación Pescadores del Chaco, se inclinó por responsabilizar a los usuarios del recurso pesquero y propuso: “Los pescadores artesanales tenemos que ocuparnos, porque si mañana llega a haber un colapso en la pesquería, seremos los más perjudicados”. A la par, dijo que si esto ocurre “los frigoríficos invertirán su dinero en otro negocio, los deportivos harán otro deporte o buscarán otro esparcimiento”, y se preguntó: “¿Nosotros qué vamos a hacer?”.

Luis Romero, en representación de Baqueanos del Río de Paraná, Entre Ríos, pidió a sus pares que tomen conciencia del nuevo desafío que se les plantea. “Nosotros vimos la necesidad de formar un grupo para reconvertir nuestra actividad, hoy hacemos turismo alternativo, con muchos tropiezos, pero buscamos otra manera de vivir. Tomemos protagonismo en nuestra vida, nadie va a venir a resolvernos los problemas”, sugirió.

Por último, el Coordinador REDEPESCA Zona Sur, Raúl Roco, sumó la propuesta de “establecer criterios de manejo entre todos los actores de esta zona privilegiada del país”, porque “nos serviría también a los que somos de afuera, para replicar la experiencia”. Aunque también se tomó unos minutos para ratificar que “los recursos pesqueros están siendo manejados como se manejó La Forestal, produciendo una extracción masiva sin tener en cuenta el costo”.

Roco explicó que “durante la suspensión de la exportación, que duró 4 meses de los 8 establecidos originalmente, vendíamos los sábalos al mercado interno a $3,50, lo que para nosotros representaba un buen ingreso. Se reabre la exportación y automáticamente comenzó a valer $0,40 el kg.”, precisó. Y lamentó que hoy en día “vemos con dolor cómo se llevan la riqueza del río en inmensos camiones, sin ningún tipo de valor agregado, sin la posibilidad de generar mejoramiento social”, concluyó.

Estudio del Sábalo

En el taller, el Subsecretario de Recursos Naturales y Pesca de Santa Fe, Alejandro Larriera, también presentó el estudio “Evaluación del Recurso Sábalo en el Paraná”. En líneas generales aseveró que “es un estudio opinable, pero nos permite discutir el tema desde lo técnico y no ya desde lo pasional”. Asimismo, destacó que “ofrece fundamentos que tienen que ser confrontados con datos duros y no con la emoción o una posición que puede ser filosófica”.

Larriera se refirió a las bajantes del nivel hidrométrico observadas en los últimos años, como la principal causa de la disminución de los recursos pesqueros, además de los impactos antrópicos como las grandes represas y la contaminación.

En tanto, Norberto Oldani, indicó que “las variaciones hidrológicas y el impacto ambiental son causas esenciales” en la disminución del recurso, “pero no reconocer que la pesca industrial tuvo una incidencia fundamental en la estabilidad del sistema es ponerse una venda en los ojos”.

A su vez, teniendo en cuenta que el informe presentado reveló que en Santa Fe se utilizan redes de 120, 110 e incluso de 100 mm; y que la talla de primera captura está alrededor de los 37, 38 cm; ambos valores muy inferiores a los 160 mm que establece la ley vigente para las mallas y los 42 cm para extracción del sábalo, el especialista centró su atención sobre dos de las recomendaciones del estudio.
 
“Con una abertura de malla de 14,5 cm, se extraen peces de una talla media de 42 cm, pero también de 43, de 39, de 38, y no es eso lo que queremos”, expuso Oldani. Por el contrario, observó que “con una abertura de malla de 16 cm, como lo establece la ley, se garantiza una talla mínima de 42 cm”. Y clausuró su intervención, esbozando que no está de acuerdo con que se prohíba el uso de trasmallos, un arte de pesca tradicional de los pescadores artesanales del Paraná.

Por su parte, Claudio Baigún apuntó como novedoso que en las conclusiones del estudio se define la situación como riesgosa. “Sin embargo aconsejan pescar sábalos de 42 cm y un cupo de captura de 10 a 15 mil toneladas, lo que veníamos diciendo hace tiempo”, reveló, por lo que sentenció: “Se perdieron dos años con esta discusión”.

Explicó que ahora “se quiere aplicar la teoría del ‘esfuerzo compartido’” y por esta razón “se fija un cupo que va a ser compartido entre el pescador artesanal y la pesca de exportación, es decir, ante el desastre se reparten las culpas, como si no hubiera un responsable”, cuestionó.

“Hay funcionarios que ahora se ponen la camiseta de precautorios y dicen ‘solo permitiremos pescar 10 mil toneladas’, pero hay que preguntarles por qué antes dejaban pescar 30 mil”, comentó al respecto.

Finalmente Baigún recalcó que hay algunos aspectos a superar en el estudio, debido a que “no se toma un solo dato de la pesca comercial, a pesar de que uno de los objetivos es estudiar la pesquería”. Marcó en ese sentido que “son todos datos de pesca experimental, y tampoco han ido a muestrear a los frigoríficos. El estudio no reconoce la mortalidad por pesca como un impacto considerable. Si bien baja el cupo, considera que hay que mantener la pesca para exportación”.

Por último el Dr. Baigún planteó que en el informe falta un aspecto clave porque “no se sabe cuánto se puede pescar en el Paraná, 30 mil era mucho y 10 mil dicen que es precautorio, pero entonces ¿cuánto se puede pescar?”.

Fuente: Prensa / PROTEGER - www.proteger.org.ar

MÁS INFORMACIÓN

Diego Luna Quevedo / FFLA
Coordinador regional del Fondo Respuesta
Email: diego.luna@ffla.net
FFLA en Internet: www.ffla.net

Julieta Peteán / PROTEGER
Email: humedales.proteger@arnet.com.ar
Coordinadora Programa Agua, Humedales y Pesca
Fundación PROTEGER: www.proteger.org.ar